2015年12月,德国联邦职教所(bibb)发布了一份题为《工业4.0及其带来的经济和劳动力市场变化》的报告。报告指出随着工业4.0进程的不断推进,国民经济中所有产业部门将会发生结构性的变化,工作会变得越来越富有挑战,简单、重复的工作所需的劳动力将会减少,新创设的工作更需求具备诸如独立解决问题能力的高素质人才。本研究采用情景分析法,从企业设备投入的增加、政府基础建设投入的增加、人力物力成本的增加、职业领域结构的转变以及人们对产品需求的增加五个方面入手,层层推进,测算工业4.0现象(即生产工艺数字化)对德国的经济及其劳动力市场(主要是劳动力需求、职业领域和资格水平结构)造成的影响(主要是农业和制造业,因制造业的出口依存度高,劳动需求量大,且能生产出实现工业4.0所需的机械设备等元素)。
研究结果主要体现在以下几个方面:
一是经济发展更为强劲,主要表现为居民个人消费增加、设备投入的增多和贸易顺差的加大。随着人们对产品需求(新产品和新服务)的增加和工资的周期性流动,居民个人消费增多,推动产品的发展;而为了满足人们的需求,生产更多的产品需要对设备的进一步投资;而且本研究假设德国是最早进行第四次工业革命的,其制造的产品具有先驱性,既要满足国内需求,也要销往国外,因而会形成贸易顺差。
二是劳动力迁移加大。研究表明,工业4.0会加快德国的产业结构向服务业过渡,且在该过程中,行业和职业之间的劳动力流动要远远大于劳动力整体数量的变化,每年净增迁移人数约为20万人。这种发展轨迹可能低于整体经济的发展水平,但随着劳动生产率的提高,该迁移水平也会提高。
三是岗位设置发生变化。根据本文的测算,到2025年,第四次工业革命将创造43万个新的工作岗位,而超过49万个原有的岗位将会消失。一些传统的、常规性的岗位或熟练工种将会减少,而非常规的、能动工种将会增多,其中机器、设备等操作类的人员需求最少,尤其是塑料、玻璃、金属、石材、建材、饮料和奢侈食品等制造加工行业的人员需求减少更为严重,而建筑、科技、教育、业务咨询和艺术设计等行业人员需求旺盛。
四是职工报酬提高。一方面,劳动力的流动以及生产附加值的增加,会推动经济的发展,并带来大量的劳动力需求,进而促使劳动力综合工资的提高,且制造业与服务业之间的工资差异拉大。另一方面,制造业中常规工作的减少和劳动生产率的提高有利于高素质、高报酬的职业领域的发展,在生产率导向型的工资政策引导下,劳动力报酬进一步提升。
五是劳动力素质要求高移。新的工作岗位会产生新的业务流程,这就要求劳动力具备更高的资格水平。在工业4.0的进程中,德国对中级技能人才的需求不断减少,对高级技能人才的需求不断增加,尤其是数学、信息、科学和工程方面的高级人才。
综上所述,一方面,工业4.0将会促进经济的发展、加速产业结构的转型以及劳动力在产业行业间的迁移,另一方面,工业4.0也将使得职业领域发生巨大变化,新产生的工作岗位无法弥补原来岗位的消失,将会造成一定的失业。为推进工业4.0,应以有效方式组织落实该转型,形成竞争优势,扩大内需,推动出口,进而形成贸易顺差,减少国内失业;应加大投资,提高劳动生产率,促进劳动力在新旧工作岗位间的迁移;应重新审视制造类等专业定位,提升师资队伍水平,努力缩小教学内容与岗位需求之间的差距。
(注:本文由浙江工业大学教科学院硕士研究生张佩佩编译)
摘自《职教新思维微信公众号》